“新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。”日前，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題時(shí)，就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵作出如上表述。

該負(fù)責(zé)人指出，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)。一是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)層面要補(bǔ)短板、筑長板、重視通用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

具體而言，有六個(gè)方面的政策舉措。

一是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，營造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的良好氛圍。

二是加快完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵(lì)企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。

四是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮超大規(guī)模市場的應(yīng)用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

五是健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向。

六是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，不斷改善營商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，與全球企業(yè)和人才共享中國的發(fā)展紅利。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，此次會(huì)議明確提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好會(huì)議精神，重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作。

一要健全新型舉國體制，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我們所講的新型舉國體制，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的舉國體制，既要發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，也要發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。要加快補(bǔ)上工業(yè)化基礎(chǔ)、深層次積累等方面的差距，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全水平。

二要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展人工智能，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三要凝練產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化創(chuàng)新體系布局。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下急需和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，再凝練部署一批關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的國家重大科技項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，進(jìn)一步發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室體系等國家戰(zhàn)略科技力量的作用。要通過鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，支持長期資本、耐心資本更多地投向科技創(chuàng)新。

“此外，備受關(guān)注的鋰電池、光伏、新能源汽車等‘新三樣’行業(yè)近年來發(fā)展比較快，在國際市場上也具有較強(qiáng)競爭力。要大力支持企業(yè)深度拓展國內(nèi)、國際市場，推動(dòng)優(yōu)化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，營造良好競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)符合市場規(guī)律的優(yōu)勝劣汰。”該負(fù)責(zé)人說。